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¿Avance Económico o Control Absoluto del Gobierno?

Análisis revela cómo la iniciativa de Rocío Nahle centraliza fondos turísticos, quitando voz a hoteleros y generando alertas de opacidad

Carlos Morales Tapia | 12 de enero de 2026 | En un movimiento que ha pasado casi inadvertido en medio de las celebraciones de inicio de año, el Congreso de Veracruz aprobó hoy una reforma al Código Financiero del Estado que redefine el uso del Impuesto al Hospedaje. Presentada por la gobernadora Rocío Nahle García, esta medida promete fortalecer el turismo sostenible y el desarrollo económico, pero a costa de centralizar el control en manos del gobierno estatal, marginando al sector privado que genera estos recursos. En Yo Acuso, desentrañamos los detalles: ¿se trata de un paso hacia la transparencia o un riesgo latente de malversación y opacidad? Analizamos los hechos, el contexto histórico y las reacciones para exigir accountability en un estado donde el turismo es pilar económico, pero también fuente de controversias.

¿Qué Cambia con Esta Reforma?

Hoy, 12 de enero de 2026, durante la Segunda Sesión Extraordinaria del Primer Receso del segundo año de la LXVII Legislatura, el Pleno aprobó con 38 votos a favor, 9 en contra y 0 abstenciones las reformas a los artículos 113, 114 y 115 del Código Financiero. La iniciativa, enviada por Nahle el 31 de diciembre de 2025, amplía el destino de los recursos recaudados –provenientes de un impuesto del 2-3% sobre servicios de hospedaje– más allá de la mera publicidad y promoción turística. Ahora, estos fondos se podrán usar en infraestructura pública de interés turístico, servicios relacionados con el turismo sostenible y actividades que integren valores naturales y culturales.

Se mantiene el Fideicomiso como mecanismo de administración, pero con cambios clave: el gobierno estatal asume el control total, con un límite del 10% para gastos operativos. El Comité Técnico estará presidido por la gobernadora (con voto), e integrado por titulares de secretarías como Turismo (Sectur), Finanzas y Planeación (Sefiplan), Desarrollo Económico y Portuario (Sedecop), Infraestructura y Obras Públicas (SIOP) y Protección Civil (PC), todos con voto. Los siete representantes hoteleros, uno por cada región turística del estado, solo tendrán voz, sin derecho a voto. Este comité elaborará programas de trabajo, presupuestos y criterios para campañas, supervisando su implementación.

La reforma no crea nuevos impuestos ni aumenta tasas para contribuyentes, pero redirige un estimado de 65-100 millones de pesos anuales (basado en recaudaciones de 2023-2025) hacia obras y promoción, con énfasis en el turismo sostenible.

De la Creación del Impuesto a las Acusaciones de Mal Uso

El Impuesto al Hospedaje no es nuevo en Veracruz. Instaurado en 2017 bajo el gobernador Miguel Ángel Yunes con una tasa del 3% (anteriormente 2%), su propósito inicial era exclusivo para promoción turística. En 2020, se reformó la Ley de Turismo para crear una Comisión Ejecutiva intersecretarial, pero persisten denuncias de irregularidades. Nahle ha acusado públicamente a empresarios de usar fondos para «viajes personales» y prácticas no transparentes, justificando la necesidad de control estatal.

Históricamente, la recaudación ha sido modesta: 52 millones de pesos en 2023, con proyecciones de 95-100 millones para 2024-2025, pero Veracruz ha estado rezagado a nivel nacional (lugar 20 en 2014). Reformas similares en otros estados, como Quintana Roo o CDMX, han incluido plataformas digitales en el pago, pero en Veracruz, esta iniciativa quita el voto a hoteleros, un cambio que Nahle defiende como necesario para «cortar viejas prácticas». Sin embargo, críticos ven en esto un «golpe» al sector privado, que genera la derrama económica.

Veracruz en el Mapa pero ¿A Qué Costo?

Veracruz ha mostrado avances: en 2025, alcanzó el quinto lugar nacional en ocupación hotelera y servicios turísticos, con 288 eventos y crecimiento sostenido. A nivel nacional, México fue el segundo país más visitado en América en 2024, con 45 millones de turistas internacionales, según ONU Turismo. Regiones como Costa Esmeralda, Los Tuxtlas y la Huasteca, con patrimonios como El Tajín (UNESCO), contribuyen al ~10% del PIB estatal.

La reforma promete efectos positivos en empleo, infraestructura y promoción cultural/natural a nivel internacional. Diputados de Morena y PT la defienden como un «impulso económico moderno» sin nuevos impuestos, fomentando planeación técnica. Pero, ¿quién garantiza que estos logros no se diluyan en opacidad?

Voces de Oposición y Alertas en Medios

La aprobación no fue unánime. Diputados del PAN, como Indira de Jesús Rosales San Román, rechazaron la exclusión de hoteleros, argumentando que ignora a quienes mantienen viva la actividad turística. Héctor Yunes Landa (Veracruz Nos Une) cuestionó los criterios de decisión, coincidiendo en infraestructura pero demandando colaboración con empresarios. María Elena Córdova Molina (MC) enfatizó la necesidad de incluir al sector privado, generador de derrama.

Medios como Excélsior alertan de «opacidad y posible corrupción», señalando que la iniciativa se aprobó «de manera exprés» sin debate profundo. AVC Noticias reporta rechazo opositor por destinar 65 mdp a infraestructura sin contrapesos. En redes, diputados como Montse Ortega (PAN) hablan de «destino incierto» para fondos que debían promover turismo. Publicaciones en X destacan preocupaciones similares, con llamados a transparencia.

Hoteleros, representados en las siete regiones, protestan por perder voto: «Podrán opinar, pero no decidir», resume Política al Día. Nahle responde: «El impuesto es del Estado, no para empresarios».

Centralización y Posible Malversación

Sin contrapesos privados, el Comité –dominado por el Ejecutivo– podría fomentar corrupción, usando fondos como «caja chica». Aunque el 10% para operaciones es bajo, la falta de voto hotelero genera desconfianza en un estado con historia de escándalos fiscales. ¿Beneficiará realmente a regiones subdesarrolladas o se desviará?

Esta reforma podría impulsar Veracruz, pero sin mecanismos independientes de auditoría, se convierte en un riesgo. En un contexto donde el turismo sostiene ~1.5 millones de empleos nacionales, marginar a generadores de recursos es un error.
Conclusión: ¡Exigimos Transparencia!

En Yo Acuso, denunciamos esta centralización como un potencial abuso de poder. ¿Avance o control absoluto? La evidencia apunta a lo segundo. Exigimos auditorías independientes, diálogo con hoteleros y rendición de cuentas. ¡Envía tu denuncia a yoacuso.com.mx y únete al llamado! #YoAcusoVeracruz #TurismoTransparente #NoALaOpacidad

Comparte este análisis en X (@YoAcusoVer) y hagamos que Veracruz sea un estado transparente. Si has sido afectado por decisiones similares, contáctanos.